 | Registrací získáte možnost přispívat, diskutovat, měnit vzhled... |
|
 |
|
Středa, 06.Prosinec 2006
|
Články
|
Tiskové prohlášení prezidenta České lékařské komory
|
Česká lékařská komora poskytne plnou podporu a pomoc lékařům, kteří požádali podle platné vyhlášky Ministerstva zdravotnictví č. 290/2006 Sb. o trvalý smluvní vztah se zdravotními pojišťovnami nebo jej uzavřeli. Podle našeho názoru je trvalý smluvní vztah po mnoha létech narovnáním vztahů mezi zdravotními pojišťovnami a zdravotnickými zařízeními a přechodem od vztahu vrchnostenského ke vztahu partnerskému. Lékař, který měl dočasnou smlouvu se totiž obával vést jakýkoli soudní či jiný spor o úhradu zdravotní péče nebo jiných otázkách, protože s ním nemusí být uzavřena smlouva na další období. Regulátorem trhu zdravotnických služeb nemůže být úředník zdravotní pojišťovny, ale jedině pojištěnec – na základě jeho svobodné volby lékaře může zdravotnické zařízení prosperovat nebo zkrachovat.
V současné době vedení Ministerstva zdravotnictví připravilo návrh novely vyhlášky č. 290/2006 Sb. o rámcových smlouvách, jejíž text je v rozporu s Ústavou České republiky – článek 2 odstavec 4 a s Listinou základních práv a svobod článkem 4 odstavec 1. Hodlá totiž tímto podzákonným právním předpisem uložit všem zdravotnickým zařízením a zdravotním pojišťovnám, aby dosud uzavřené smlouvy „uvedli do souladu s touto vyhláškou do 31.12.2007“. Jde o hrubé porušení principu tzv. nabytých práv, který je respektován v každém demokratickém právním státě. Tuto skutečnost zdůrazňuje i nález Ústavního soudu ČR IV. ÚS 150/01 ze dne 3.10.2003. Jednou nabytá práva nelze v demokratickém právním státě „odebrat“ ani zákonem, natož vyhláškou. Ani ustanovení § 17 odstavec 3 zákona č, 48/1997 Sb. v platném znění k ničemu takovému ministra zdravotnictví nezmocňuje a neumožňuje, ani nemůže umožnit, aby Ministerstvo zdravotnictví mohlo uložit účastníkům smlouvy o poskytování a úhradě zdravotní péče, že musí smlouvu změnit podle nově vydané vyhlášky. Pokud by něco takového bylo možné, žili by občané tohoto státu v trvalé právní nejistotě.
Podle článku 2 odstavec 4 Ústavy České republiky „Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno a nikdo nesmí být nucen činit, co ZÁKON neukládá“.
Podle článku 4 odstavec 1 Listiny základních práv a svobod „Povinnosti mohou být ukládány jen na základě zákona a v jeho mezích a jen při zachování základních práv a svobod“.
Pokud tedy soukromý lékař uzavřel trvalý smluvní vztah se zdravotní pojišťovnou podle vyhlášky č. 290/2006 Sb., nemůže mu být „zrušen“ novou vyhláškou. Také soukromý lékař, který požádal o trvalý smluvní vztah podle platné vyhlášky v době, kdy tato byla platná a účinná, má právo na to, aby s ním byl trvalý smluvní vztah uzavřen.
Pokud by se vytvořily dvě kategorie soukromých lékařů – jedni, kteří trvalý smluvní vztah již mají (a jde o nabytá práva, která jim právní cestou nikdo nemůže „odebrat“) a druzí, kteří o něj sice požádali, ale nestačili jej uzavřít, protože byla vydána nová vyhláška, došlo by v České republice na trhu zdravotnických služeb k závažnému porušení evropského i českého soutěžního práva vytvořením nerovných podmínek pro soutěžitele.
Je známo, že odstupující ministr zdravotnictví MUDr. Tomáš Julínek je jedním ze signatářů ústavní stížnosti proti vyhlášce č. 290/2006 Sb. O to více je však zarážející, že nehodlá vyčkat rozhodnutí Ústavního soudu ČR a svévolně ve věci chce „rozhodnout“ sám. Samozřejmě ani případný nález Ústavního soudu by neplatil retroaktivně a nerušil již uzavřené smlouvy (§ 71 odstavec 4 zákona č. 182/1993 Sb. o Ústavním soudu v platném znění).
Česká lékařská komora se v této věci obrátí na poslance, senátory, premiéra a obrací se také na novináře, s žádostí o podporu soukromým lékařům, kteří požádali o trvalý smluvní vztah se zdravotními pojišťovnami a proti zamýšleným neústavním krokům odstupujícího ministra zdravotnictví. Budeme usilovat o interpelaci ministra zdravotnictví a v případě nutnosti též ústavní stížnost. Současně poskytneme veškerou právní a morální podporu všem soukromým lékařům, kterých se případné neústavní kroky dotknou.
V Praze dne 5.12.2006
MUDr. Milan Kubek, prezident ČLK
-  -
|
| |
|
|
