Totalitní režim vydával tak zvané bezplatné
zdravotnictví za jednu z nejvýraznějších předností své ekonomiky. Slovo
„bezplatné“ však mělo jen ideologický obsah, neboť v realitě 70. a 80. let
bylo jen synonymem pro přibližně 4 - 5 % hrubého domácího produktu, které
tehdejší zdravotnictví spotřebovávalo. Bylo však veřejným tajemstvím, že se
značně zhoršoval zdravotní stav obvyvatelstva. A tak lidová moudrost, která
říkala: „ano zdravotnictví je bezplatné, ale ono stejně za víc nestojí“
prohlédla ideologizaci celého financování zdravotnictví s nemilosrdnou
otevřeností. Dnešní celosvětově probíhající odborné diskuze o ekonomice
zdravotnictví dávají této moudrosti za pravdu: jde totiž nejen o to, kolik se do
zdravotnického systému investuje, ale hlavně o efektivitu těchto investic. Právě
v 70. letech začala u nás zřetelná stagnace ve vývoji zdravotního stavu populace. To
se projevilo i na dlouhodobých trendech střední délky života, jejíž přírůst se
v první polovině sedmdesátých let u nás prakticky zastavil a začal se pomalu
obnovovat až po desetileté přestávce. Jeho roční přírůst byl výrazně nižší
než v západoevropských zemích. Zaostali jsme tedy, stejně jako ostatní
socialistické země, i ve vývoji tohoto parametru za západními zeměmi, takže na
počátku 90. let průměrný Čech umíral o 4 - 5 let dříve než průměrný
Západoevropan. u žen byl rozdíl cca tří let.
V průmyslově vyspělých zemích se však délka lidského života téměř pravidelně
prodlužovala, viz obr. 1, který přináší údaje ze 24 států OECD za období 1970 -
90. Každé okénko v obr. 1 je označeno zkratkou státu. Její korespondenci s celým
názvem najdeme v tabulce 1. Každé okénko také obsahuje dvě křivky: křivka
sestávající z „f“ ukazuje dynamiku vývoje střední délky života žen a křivka
„m“ se pak týká mužů. Poznamenejme, že v prvním „řádku“ tohoto
maticového obrázku jsou vlastně severské státy Evropy, ve druhém pak většina
západoevropských států, ve třetím jsou státy jižní Evropy plus zbylé
západoevropské Lucembursko a Irsko a konečně v posledním řádku jsou všechny
tehdejší mimoevropské státy OECD.
Je vidět, že ve všech státech přirůstala u obou pohlaví střední délka života
téměř lineárně, což dává možnost charakterizovat její dynamiku v daném státě
během celého dvacetiletého období jediným číslem, totiž jejím průměrným
ročním přírůstkem. Největší roční přírůst mělo Turecko, které ovšem
startovalo v r. 1970 z velmi nízkých hodnot, takže mělo zřetelný prostor pro
prodlužování střední délky života. Nejmenší, vlastně téměř nulový
meziroční přírůst vykázalo Dánsko, které na počátku 70. let bylo stejně
„dlouhověké“ jako ostatní severské země. Jeho konečné hodnoty pro obě pohlaví
byly v r. 1990 však už zřetelně nižší než u jeho severských sousedů.
Vzniká nyní otázka, zda dynamika vývoje střední délky života souvisí s vývojem
celkových investic do zdravotnického systému té které země. Podívejme se proto,
jaká byla dynamika procenta hrubého domácího produktu (% HDP) spotřebovaného ve
zdravotnictví v uvedených 24 zemích OECD. Trendy v jednotlivých zemích jsou
znázorněny na obr. 2. Zatímco na počátku sedmdesátých let země OECD investovaly do
svých zdravotnických systémů přibližně okolo 5 %, stouplo toto číslo zhruba na
8,5 % v roce 1990. Časová dynamika % HDP je zjevně komplikovanější než tomu bylo v
případě střední délky života. Např v severských zemích, Německu, Rakousku atd.
se přírůst % HDP v osmdesátých letech zjevně zpomalil. Naproti tomu Spojené státy
měly velmi jednoduchou dynamiku, % HDP zde přirůstalo téměř lineárně. Zanedbáme
však specifický průběh v jednotlivých státech a budeme předpokládat, že % HDP
spotřebované ve zdravotnictví daného státu OECD rostlo lineárně, tj. s pravidelným
ročním přírůstem. Ekonomiku zdravotnictví daného státu tedy budeme v období 1970
- 90 zjednodušeně charakterizovat přírůstem % HDP spotřebovaného v jeho
zdravotnickém systému.
Z obr. 2 je patrné, že nejmenší přírůst mělo Dánsko, jehož % HDP bylo téměř
konstantní. Druhý nejnižší přírůst vykazovalo Turecko, kde se % HDP spotřebované
ve zdravotnictví zvyšovalo cca o 0,02 ročně, byť startovalo z velmi nízké hodnoty v
r. 1970. Naopak největší přírůst, 0,24 % ročně, vykazovaly Spojené státy, které
však už v sedmdesátých letech startovaly z velmi vysoké hodnoty. Obecně tedy
neplatí, že by přírůst % HDP tam, kde hodnota tohoto parametru byla na počátku
sedmdesátých let vysoká, byl nižší než přírůst v těch státech, které
startovaly už z vysokého % HDP.
Poznámka: Uvědomme si, že lineární přírůst % HDP
spotřebovaného ve zdravotnictví jasně naznačuje, že dynamika celkových výdajů na
zdravotnictví je podstatně rychlejší než je dynamika tvorby samtoného HDP. To ovšem
znamená, že systém je nutné regulovat, což v případě zdravotnictví je
značně delikátní problém, neboť občan pochopitelně trpí obavou, že regulací
může být nepříznivě zasažen ve své nejcitlivější oblasti, totiž ve zdraví.
Lineární dynamiku % HDP spotřebovaného ve zdravotnictví ještě vykazovala Francie a
regulační opatření vyhlášená tamní vládou na podzim r. 1995 vedla
k manifestované sociální nespokojenosti.
Shrňme dosavadní výsledek. Každou zemi OECD charakterizujeme nyní dvěma čísly,
průměrným ročním přírůstkem střední délky života a průměrným ročním
přírůstkem % HDP spotřebovaného ve zdravotnictví. Výsledky jsou shrnuty v tabulce
1, kde ovšem uvažujeme přírůsty střední délky života pro každé pohlaví
zvlášť.
Otázku naznačenou v názvu tohoto příspěvku můžeme nyní formulovat už poněkud
určitěji: mají země s rychlejší dynamikou výdajů na zdravotnictví, tj. země s
vyšším meziročním přírůstem % HDP spotřebovaného v jejich zdravotnickém
systému, i vyšší přírůstek střední délky života než země s pomalejší
dynamikou vzrůstu % HDP? Jinak řečeno, ptáme se, zda existuje kladná korelace mezi
přírůstkem střední délky života a přírůstkem % HDP spotřebovaného v daném
zdravotnickém systému. Odpověď dává obr. 3, kde je znázorněna pro každé pohlaví
zvlášť závislost mezi přírůstkem střední délky života a přírůstkem % HDP
spotřebovaného ve zdravotnictví. Závislost je vyjádřena v logaritmických
škálách, tj. jak jsou oba typy přírůstku logaritmovány. U žen dosahuje korelace
mezi přírůstkem jejich střední délky života a přírůstekm % HDP hodnoty 0,431 a u
mužů je to dokonce 0,471. Tyto kladné korelace nejsou náhodné. v obou případech jde
o hodnoty statisticky signifikantně odchýlené od nuly (jde o významnost na 5%
hladině). Je ovšem třeba dodat, že z analýzy byly vyloučeny Turecko, které se až
příliš pozitivně odchyluje od nalezené tendence, totiž jeho přírůstky střední
délky života v závislosti na zvětšování procenta HDP jsou více než dvakrát
větší než v ostatních státech OECD. Spojené státy se od nalezené tendence
odchylují naopak negativně: jejich přírůstek střední délky života je velmi malý
vzhledem k vysokému přírůstku % HDP spotřebovaného ve zdravotnictví. A konečně
bylo vyloučeno Dánsko, které, jak uvedeno výše, mělo prakticky konstantní hodnotu %
HDP spotřebovaného ve zdravotnictví.
Lze tedy konstatovat, že pozitivní vztah mezi výší přírůstku střední
délky života a rychlostí přírůstku % HDP spotřebovaného ve zdravotnictví v letech
1970 - 90 ve 21 zemích OECD naznačuje, že otázka položená v názvu tohoto
příspěvku má kladnou odpověď.
Lze uvedenou metodu využít pro analýzu naší situace? V současnosti
naše zdravotnictví spotřebovává už více než 8 % HDP, tedy téměř dvojnásobek
toho, co spotřebovávalo před 10 lety. U nás se v letech 1990 - 95 % HDP spotřebované
ve zdravotnictví zvýšilo zhruba z 5 na cca 8 - 8,5. Tzn. průměrný meziroční
přírůst činil cca 0,5 - 0,6, tedy více než dvojnásobek meziročního přírůstu
USA. Je však pozitivní, že v uvedeném období se střední délka života muže
prodloužila o téměř 2 roky, tj. v průměru se prodlužovala každoročně o cca 0,4
roku. Tyto hodnoty naznačují, že se u nás vývoj neodchyluje příliš od nalezené
tendence. Přesto nemůžeme říci, že onen enormní nárůst výdajů na zdravotnictví
byl efektivně využit. Je totiž zřejmé, že současné tempo zvyšování % HDP na
zdravotnictví nemůže pokračovat. Bude znamenat jeho zpomalení též zabrzdění
slibného vývoje střední délky života? Srovnáme-li se s ostatními
postsocialistickými státy, drželi jsme dosud jasný primát v přírůstu střední
délky života. Aniž by šlo o nějakou postsocialistickou soutěž: udržíme ho?
RNDr. Vladimír Albrecht řídí
Styčnou kancelář Světové
zdravotnické organizace v ČR, Praha
Literatura: OECD health data base, version 1.5, OECD - CREDES, Paris, 1993 |