 | Registrací získáte možnost přispívat, diskutovat, měnit vzhled... |
|
 |
Evropská nemocneská karta
|
Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR v současné době projednává návrh novelizace zákonů o Všeobecné zdravotní pojišťovně a zaměstnaneckých zdravotních pojišťovnách. Cílem navrhovaných změn je podle vládního návrhu zákona harmonizace obou pojišťovenských zákonů, snížení výše rezervních fondů zdravotních pojišťoven, precizace použití fondu prevence, zrušení odvodů do Zajišťovacího fondu pro zaměstnanecké zdravotní pojišťovny a další změny, které sledují změnu struktury VZP ČR.
Návrh zákona byl již při projednávání ve Výboru pro sociální politiku a zdravotnictví doplněn o řadu pozměňovacích návrhů. V průběhu druhého čtení se však legitimní legislativní proces Poslanecké sněmovny dostal doslovně do pasti. V průběhu tohoto čtení dne 11.2.2004 byly vzneseny pozměňovací návrhy, které významným rozsahem zasahují do stávající právní úpravy dvou rozhodujících zákonů upravujících oblast veřejného zdravotního pojištění, tj. zákona 48/1997 Sb. o veřejném zdravotním pojištění a zákona 592/1992 Sb. o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění. Při třetím čtení, které proběhlo 27.2.2004, byl návrh zákona vrácen k opakování druhého čtení. Důvodem pro opakování druhého čtení byly formální nedostatky některých pozměňovacích návrhů.
Ze stenografického záznamu opakování druhého čtení v Poslanecké sněmovně dne 25.3.2004 se dozvídáme následující formulace některých poslanců předkládajících pozměňovací návrhy: „Vážení kolegové, můj pozměňovací návrh byl na lavice rozdán dnes ráno. Má tedy dnešní datum 25.3.2004 a je tam uvedeno, čeho se týká. Současně bych uvedl, že včera byl podán pozměňovací návrh, také můj, a tento pozměňovací návrh dnešní je samozřejmě upřesněný a ten, co byl rozdán včera je neplatný. Platí pozměňovací návrh, který má dnešní datum.“ Kdyby nebyla situace tak vážná a nebezpečí toho, že poslanecká sněmovna svým dobře míněným úmyslem zlepšit bilanci systému veřejného zdravotního pojištění přijme zákon při nejmenším nedokonalý, nabízela by se analogie ze známého výroku krále z pohádky Pyšná princezna „Odvolávám, co jsem odvolal a slibuji, co jsem slíbil.“
Z tisku 444/3 se stala doslovně nesourodá materie pokoušející se řešit „neduhy“ zdravotního pojištění jednoduchými zásahy bez kvalifikovaného posouzení a faktického dopadu změn.
Jako právník sledující vývoj zdravotního pojištění od roku 1991 mohu pouze vyslovit naději, že tak zásadní právní normy nebudou přijaty bez odpovídající legislativní procedury.
V Ostravě dne 30.3.2004
Autor:JUDr.LibušeŠmehlíková,advokát
-  -
|
| |
|
|
